{"id":136,"date":"2025-01-08T16:37:10","date_gmt":"2025-01-08T15:37:10","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.stradal-information.fr\/?post_type=blog&p=136"},"modified":"2025-06-24T11:39:47","modified_gmt":"2025-06-24T09:39:47","slug":"lentretien-avec-maria-salvetti-une-presentation-des-enjeux-lies-a-la-gestion-de-leau","status":"publish","type":"blog","link":"https:\/\/www.stradal.fr\/media-au-fil-de-leau\/blog\/lentretien-avec-maria-salvetti-une-presentation-des-enjeux-lies-a-la-gestion-de-leau\/","title":{"rendered":"L\u2019entretien avec Maria Salvetti : une pr\u00e9sentation des enjeux li\u00e9s \u00e0 la gestion de l\u2019eau"},"content":{"rendered":"\n
Une \u00e9tude sur le patrimoine hydrique fran\u00e7ais<\/h3>\n\n\n\n
Lors des 100 ans de l\u2019UIE<\/strong>, d\u00e9di\u00e9s aux questions de gestion de l\u2019eau, Maria Salveti a pu pr\u00e9senter les grandes lignes de son \u00e9tude \u00ab Patrimoine eau potable, assainissement collectif et eaux pluviales <\/strong>\u00bb avec une approche des enjeux financiers de la s\u00e9curit\u00e9 hydrique.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019expertise de Maria Salveti : Un parcours riche et singulier<\/h3>\n\n\n\n<\/figure>\n\n\n\n
Suite \u00e0 la pr\u00e9sentation de l\u2019\u00e9tude, les \u00e9quipes Stradal ont souhait\u00e9 interroger Maria Salveti sur certaines orientations et certains d\u00e9fis particuliers qui s\u2019imposent dans la gestion des eaux, notamment pluviales. Cela a \u00e9t\u00e9 l\u2019occasion de revenir sur son parcours. Maria a eu un parcours professionnel au sein d\u2019organismes publiques en France et \u00e0 l\u2019\u00e9tranger qui lui ont permis d\u2019appr\u00e9hender toutes leurs strates des plus proches du terrain jusqu\u2019au niveau national. <\/p>\n\n\n\n
\u00c0 cette p\u00e9riode elle a mis ses comp\u00e9tences d\u2019\u00e9conomiste au service de l\u2019analyse des politiques publiques de l\u2019eau et partage son temps entre cette activit\u00e9 et la Florence School of Regulation. Ce qui caract\u00e9rise sa singularit\u00e9 est sa volont\u00e9 de travailler sur des sujets sur lesquels l\u2019\u00e9conomie s\u2019applique difficilement.<\/p>\n\n\n\n
Elle m\u00e8ne en 2017 pour l\u2019UIE, un \u00e9tat des lieux de la gestion du patrimoine eau potable, assainissement collectif et eaux pluviales en France, une \u00e9tude qui trouve en 2024 une nouvelle \u00e9dition pour les 100 ans de l\u2019UIE et pour actualiser le patrimoine de l\u2019eau et identifier les d\u00e9ficits d\u2019investissement qui auront un impact critique au regard des effets du changement climatique.<\/p>\n\n\n\n
Les d\u00e9fis financiers li\u00e9s \u00e0 la gestion de l\u2019eau<\/h2>\n\n\n\n
On parle g\u00e9n\u00e9ralement de petit cycle et de grand cycle pour diff\u00e9rencier ce qui rel\u00e8ve du cycle de l\u2019eau en g\u00e9n\u00e9ral de sa domestication par l\u2019homme. Que repr\u00e9sente l\u2019investissement dans le grand cycle aujourd\u2019hui, notamment dans la gestion des eaux pluviales ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n
Il est certain qu\u2019il y a une disproportion entre les investissements, toutefois on ne peut pas penser le petit cycle de l\u2019eau sans penser le grand cycle de l\u2019eau. C\u2019est donc l\u00e0 que se situe l\u2019enjeu d\u2019investissement aujourd\u2019hui. Il y a un probl\u00e8me de gouvernance.<\/p>\n\n\n\n
Les agences de l\u2019eau y jouent un r\u00f4le cl\u00e9 notamment dans la pr\u00e9servation des ressources. Pr\u00e9servation des ressources en eau, restauration des milieux aquatiques, pr\u00e9servation des zones humides, suivi des populations de poissons<\/p>\n\n\n\n
Depuis le 11\u1d49 programme (2018), les agences peuvent aussi soutenir des investissements comme financer des bassins de r\u00e9tention dans le cadre de la gestion des eaux pluviales.<\/p>\n\n\n\n
Par contre la gestion des eaux pluviales est une comp\u00e9tence communale et doit \u00eatre financ\u00e9e par de la fiscalit\u00e9 locale et non pas par une redevance qui est pay\u00e9e \u00e0 une agence de l\u2019eau. L\u2019usager de l\u2019eau paye le contribuable local pour g\u00e9rer les eaux pluviales.<\/p>\n\n\n\n
C\u2019est un mod\u00e8le instable pour son financement, car les collectivit\u00e9s se sont rendu compte par exemple qu\u2019elles sont responsables de l\u2019imperm\u00e9abilisation des sols et doivent financer les infrastructures n\u00e9cessaires.<\/p>\n\n\n\n
Les limites du financement actuel des eaux pluviales<\/h2>\n\n\n\n
Il est donc compliqu\u00e9 d\u2019obtenir des investissements sans stabiliser un mod\u00e8le de financement p\u00e9renne pour la gestion des eaux pluviales. D\u2019autant que les agences d\u00e9pensent 150 millions d\u2019euros par an pour la gestion des eaux pluviales, mais quel montant est-il n\u00e9cessaire ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n
D\u2019apr\u00e8s l\u2019\u00c9tude du CGEDD (2022) la gestion des eaux pluviales souffre d\u2019un d\u00e9ficit d\u2019un milliard d\u2019euros par an. Cela est d\u2019autant plus probl\u00e9matique que nous manquons de donn\u00e9es actualis\u00e9es sur le patrimoine pluvial, les derniers chiffres fiables datant de 2004.<\/p>\n\n\n\n<\/figure>\n\n\n\n
Quelles sont les tendances en mati\u00e8re de gestion de ces eaux pluviales ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n
Autrefois, il s\u2019agissait de capter et \u00e9vacuer l\u2019eau de pluie rapidement. Aujourd\u2019hui, les collectivit\u00e9s tendent \u00e0 supprimer les r\u00e9seaux pluviaux existants. Elles ne veulent plus de r\u00e9seau s\u00e9paratif, car tr\u00e8s co\u00fbteux \u00e0 renouveler et cela ne correspond plus \u00e0 la fa\u00e7on dont on veut traiter l\u2019eau de pluie, implique en plus \u00e0 surcharger les stations en cas d\u2019\u00e9pisode pluvieux intense.<\/p>\n\n\n\n
La tendance est clairement de privil\u00e9gier des solutions bas\u00e9es sur la nature, car celles-ci sont moins co\u00fbteuses, mais plus complexe \u00e0 chiffrer donc \u00e0 \u00e9valuer.<\/p>\n\n\n\n
Pourquoi investir dans la gestion de l’eau pluviale ?<\/h2>\n\n\n\n
La r\u00e9glementation sur la gestion des eaux pluviales est plus incitative que prescriptive, pour quelles raisons une collectivit\u00e9 investirait dans quelque chose qui a une probabilit\u00e9 faible d\u2019\u00eatre per\u00e7u positivement par ses concitoyens ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n
Le premier \u00e9l\u00e9ment est que les collectivit\u00e9s ne peuvent plus g\u00e9rer que des crises (exemple d’inondations \u00e0 Valence) elles doivent passer en mode gestion de risque, car les cons\u00e9quences des intemp\u00e9ries reposent sur un march\u00e9 assurantiel assis sur des primes r\u00e9parties. <\/p>\n\n\n\n
Entre 2020 et 2050, France Assureurs estime que les dommages li\u00e9s aux s\u00e9cheresses et inondations co\u00fbteront 3 milliards d\u2019euros par an (54 % inondations, 46 % s\u00e9cheresses).<\/p>\n\n\n\n
La pression viendra probablement donc des assurances qui pourraient refuser d\u2019assurer certaines zones \u00e0 risque, incitant les d\u00e9cideurs publics \u00e0 agir de fa\u00e7on pr\u00e9ventive.<\/p>\n\n\n\n<\/figure>\n\n\n\n
Plus largement quel serait le bon mod\u00e8le \u00e9conomique pour financer ces investissements au profit de la gestion des eaux pluviales ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n
La taxe GEMAPI une fiscalit\u00e9 locale pour la gestion des milieux aquatiques et la pr\u00e9vention des inondations est mise en place par de plus de collectivit\u00e9s permet de collecter de plus en plus d\u2019argent. Elle est fl\u00e9ch\u00e9e et donc affect\u00e9e \u00e0 la gestion des milieux aquatiques contrairement \u00e0 d\u2019autres taxes collect\u00e9es sans affectation pr\u00e9cise.<\/p>\n\n\n\n
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